Orange est une ville de garnison avant d'être une ville touristique, et ses règles locales le reflètent : peu de contraintes propres au meublé de tourisme, mais une zone tendue et une taxe de séjour intercommunale. Les références, avec leurs dates.
Une ville de locataires, très peu de résidences secondaires
Le recensement de l'Insee (données 2023) compte 29 706 habitants et 15 820 logements à Orange. Les résidences secondaires et logements occasionnels n'en représentent que 254, soit 1,6 %, tandis que 9,5 % des logements sont vacants. Parmi les ménages, 48,9 % sont locataires de leur résidence principale, et la moitié environ du parc est en appartements (dossier complet Insee). Le marché locatif d'Orange est donc d'abord un marché de résidence principale.
Zone tendue depuis la révision de 2023
Orange fait partie des communes soumises à la taxe annuelle sur les logements vacants, dont la liste, fixée à l'origine par le décret n° 2013-392 du 10 mai 2013, a été élargie à Orange par le décret n° 2023-822 du 25 août 2023 puis actualisée par le décret n° 2025-1267 du 22 décembre 2025. Orange figure aussi dans l'annexe du décret n° 2026-831 du 25 août 2026, qui remplace cette liste au 1er janvier 2027 (rappel dans l'étude DGFiP des délibérations 2026). Ce classement permet aussi à la commune de majorer la taxe d'habitation sur les résidences secondaires. L'état des délibérations publié par la DGFiP pour 2026 ne mentionne aucune majoration votée par Orange : un propriétaire de résidence secondaire y paie donc la taxe d'habitation sans surcoût, à vérifier chaque année.
Déclaration du meublé et numéro d'enregistrement
Un meublé de tourisme hors résidence principale se déclare en mairie avant la première location, par le téléservice DéclaLoc ou le Cerfa n° 14004. La plateforme de la communauté de communes indiquait, lors de notre consultation, que le numéro d'enregistrement ne s'appliquait pas encore sur la commune : il arrivera avec le téléservice national prévu par la loi Le Meur du 19 novembre 2024, annoncé pour le quatrième trimestre 2026 (ccpro.taxesejour.fr). Aucune délibération municipale sur le changement d'usage n'a été trouvée : un projet saisonnier se confirme auprès du service urbanisme.
Taxe de séjour : un barème commun à cinq communes
La taxe de séjour se déclare et se reverse sur la plateforme de la Communauté de communes Pays d'Orange en Provence, qui l'applique au réel pour Orange, Caderousse, Châteauneuf-du-Pape, Courthézon et Jonquières. Les meublés non classés paient 5 % du coût hors taxe de la nuitée par personne, dans la limite de 3,74 €, majorés de la taxe additionnelle de 10 % au profit du Département de Vaucluse. Les reversements tombent le 31 mai, le 30 septembre et le 31 janvier, chacun pour la période de quatre mois écoulée.
